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综述马其顿迈出解决危机的重要一步

发布时间:2019-10-13 05:04:33

  综述:马其顿迈出解决危机的重要一步

  新华社王洪起

  马其顿四大政党的领导人,经过紧张而艰难的政治谈判,终于在13日正式

  签署了关于政治解决马其顿安全危机的框架协议。这一文件的签署,标志着马其

  顿在政府军与阿族非法武装“民族解放军”达成停火协议后,朝着解决危机的方

  向迈出了重要一步。

  为了解决今年2月由于阿族“民族解放军”的挑衅而引发的马其顿独立10

  年来最严重的安全和民族危机,在马总统特拉伊科夫斯基主持下,两个马族政党

  ——马其顿内部革命组织-争取马其顿民族统一民主党和马社会民主联盟同阿族

  两个政党——民主党和民主繁荣党,于7月6日开始了以修改宪法、给予阿族更

  多权利为主要内容的政治谈判。然而,由于双方立场对立,致使谈判中途搁浅,

  而与此同时,双方武装冲突并未停止。

  马其顿和谈在7月26日恢复举行后,对立双方经过激烈的讨价还价,终于

  就提高阿语地位和扩大其使用范围、警察民族构成改革等两个最敏感问题达成了

  协议。协议规定,在阿族人口至少占20%的地区,阿语为“有限使用的官方语

  言”,即阿语同马语一样可在议会全会、议会委员会及起草最重要文件时作为官

  方语言使用,但不作为在政府中使用的官方语言。招收警察则将按照各民族人口

  比例来进行。随后,四大政党又在宪法和法律修改机制、建立信任措施等三个附

  件以及保护各民族文化遗产和宗教设施、增加阿语教育经费等问题上基本取得了

  共识。

  马其顿和谈框架协议的签署是西方施压的结果。谈判之初,双方各执己见。

  阿族把阿语提升为官方语言视作阿马两族“权利平等”的象征,马族则认为这是

  导致国家联邦化的第一步;阿族坚持要求在阿族聚居区增加阿族警察,甚至还提

  出要将“民族解放军”的人员改编入警察队伍,马族认为这必将滋长阿族的分裂

  倾向。欧美国家及其组织,担心马其顿战火点燃巴尔干“火药桶”而殃及自身利

  益,采取软硬兼施的政策,不断加大对马危机的干预力度,并派高官频繁斡旋和

  施压。从7月6日起,欧美特使始终在马其顿政治谈判桌旁督阵,并左右和谈进

  程。北约宣称,马其顿政府军与阿族“民族解放军”实现停火以及马阿两族四党

  签署框架协议,是北约向马派驻维和部队、解除“ 民族解放军”武装的两个先

  决条件。欧盟则表示,只有在马其顿四党签署框架协议后,才会向它提供400

  0万欧元的援助。

  缓解民族矛盾、尽快结束战争,是马其顿各民族人民的普遍愿望。半年来的

  战事,已经造成近十万难民大军和上亿美元的财产损失。如今政治协议虽已签署

  ,但马其顿和平的前景依然存在变数。就在8日政治协议草签当天, “民族解

  放军”再次与马安全部队进行激烈交火,直至协议正式签署的13日,马北方仍

  炮声隆隆。专家指出,要彻底解决历时半年之久的马其顿安全和民族危机,马冲

  突各方还需作出更大努力。(完)

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